En lo que va del año se han aprobado importantes modificaciones al Código Penal y al Nuevo Código Procesal Penal, incorporando mecanismos como la detención preliminar en casos de no flagrancia, el uso de grilletes electrónicos y ajustes en la aplicación de penas por tentativa. Estas medidas, complementadas con disposiciones que precisan el empleo de armas por parte de la PNP y fortalecen el servicio de serenazgo municipal, evidencian la necesidad de consolidar el orden público y generar mayores niveles de confianza para el desarrollo de actividades económicas. A continuación, presentamos un recuento de las principales disposiciones legales publicadas durante el año con impacto en el sector empresarial.
| NORMAS LABORALES, MIGRATORIAS Y PREVISIONALES |
| COBERTURA ESSALUD A GESTANTES – DS 001-2025-TR (14/01/2025) Cobertura inmediata ESSALUD a gestantes, sin necesidad de requisito de permanencia anticipada. |
| Barrera burocrática ESSALUD RESOLUCION 0011-2025/SEL-INDECOPI (06/02/2025) Declara barrera burocrática ilegal, la exigencia de ESSALUD, de presentar el expediente de validación del certificado médico dentro de los 30 primeros días hábiles de emitido el certificado médico |
| REGISTRO DE TRABAJADORES EN LA INFORMALIDAD – RESOLUCION MINISTERIAL 057-2025-TR (24/04/2025) Aprueba la creación del Registro de Trabajadores en la Informalidad Laboral |
| LIBRE DISPONIBILIDAD DE LA CTS – LEY 32322 (09/05/2025) Autoriza, por única vez y hasta el 31 de diciembre del 2026, a disponer libremente del 100% de los depósitos por CTS |
| TIPOLOGIAS DE LA INFORMALIDAD LABORAL -RM 000091-2025-TR (20/06/2025) Aprueba el documento Tipologías de la Informalidad Laboral, instrumento técnico que permitirá clasificar y segmentar a la población trabajadora en situación de informalidad |
| BILLETERA DIGITAL PARA PAGO DE HABERES -LEY 32413 (12/07/2025) Reconoce la billetera digital como un medio de pago válido para que los empleadores realicen el depósito de haberes y otras obligaciones laborales de los sectores público o privado. |
| NUEVA LEY DE NACIONALIDAD – LEY 32421 (15/08/2025) Establece el régimen jurídico aplicable a los trámites y procedimientos de obtención, recuperación y renuncia de la nacionalidad peruana. |
| PROTECCION DEL TRABAJADOR DIAGNOSTICADO CON CANCER -LEY 32431 (04/09/2025) Modifica el Decreto Legislativo 728, Ley de Fomento del Empleo, para incorporar como causal de nulidad del despido, cuando este tenga por motivo el diagnóstico de cáncer |
| REGLAMENTO DE NUEVA LEY DE PENSIONES- DECRETO SUPREMO 189-2025-EF (05/09/2025) Aprueba el Reglamento de la Ley 32123- Ley de Modernización del Sistema Previsional Peruano. |
| RETIRO DE FONDOS DE AFP – LEY 32445 (20/09/2025) Autoriza el retiro extraordinario y facultativo de los fondos de los afiliados al Sistema Privado de Pensiones hasta por el monto de 4 UIT. |
| PASAPORTE DE EMERGENCIA -LEY 32457 (30/09/2025) Modifica el Decreto Legislativo 1350- Ley de Migraciones. Autoriza la expedición del pasaporte oficial y del pasaporte de emergencia |
| NORMAS TRIBUTARIAS |
| GRADUALIDAD DE SANCIONES SUNAT -RESOLUCION 00007-2025/SUNAT (14/01/2025) Rebaja del 100% de multa por no presentar DJ contribuyentes con ingresos de hasta 19 UIT |
| INTERESES NO AFECTOS AL IMPUESTO A LA RENTA – LEY 32218 (29/12/2024) Incorpora intereses y ganancias de capital inafectos al impuesto a la renta |
| SANCIONES POR NO USAR EL SIRE: RESOLUCION 00003-2025-SUNAT/70000 (31/01/2025) No se aplica sanciones por no usar el SIRE, hasta junio 2025. |
| PERFIL DE CUMPLIMIENTO -DECRETO SUPREMO 018-2025-EF (14/02/2025) Incrementa, de 4 a 8, el número de calificaciones de prueba, para determinar el perfil de cumplimiento del contribuyente. |
| PAGOS A CUENTA POR ENAJENACION INDIRECTA DE ACCIONES – DS 021-2025-EF (16/02/2025). Establece la realizar pagos a cuenta del impuesto a la renta, por enajenación indirecta de acciones. |
| DRAWBACK- DS 027-2025-EF (28/02/2025) Deroga el DS 189-2024-EF y el DS 197-2024-EF. Restituye el tratamiento de derechos arancelarios. |
| CONVENCION PARA IMPLEMENTAR TRATADOS TRIBUTARIOS – RESOLUCION LEGISLATIVA 32285 (03/04/2025) Aprueba la Convención Multilateral para Implementar las Medidas Relacionadas con los Tratados Tributarios para Prevenir la Erosión de las Bases Imponibles y el Traslado de Beneficios. |
| COOPERACION INTERNACIONAL – LEY 32301 (15/04/2025) Modifica la Ley 27692 Ley de creación de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional – APCI. |
| LEY DE PROMOCION DE LA AMAZONIA – LEY 32317 (01/05/2025) Precisa que el departamento de San Martín tiene derecho al beneficio del crédito fiscal especial del IGV. |
| INFRACCIONES TRIBUTARIAS DE MICROEMPRESAS -LEY 32335 (16/05/2025) En Infracciones tributarias de micro empresas Sunat aplicará como medida preventiva, a la primera infracción, la exigencia obligatoria de asistir a cursos de capacitación. |
| IGV E IMPUESTO DE PROMOCION MUNICIPAL -LEY 32387 (16/06/2025) Dispone el incremento del rendimiento del impuesto de promoción municipal (IPM), en 0.5% anual a partir del 1 de enero de 2026, hasta llegar al 2% adicional |
| FACULTAD DISCRECIONAL SUNAT – RESOLUCION 000032-2025-SUNAT/70000 (31/07/2025) Amplía hasta el periodo diciembre 2025, la aplicación de la facultad discrecional en la administración de sanciones por infracciones relacionadas al uso del SIRE |
| IMPUESTO A LA RENTA- ARRENDAMIENTO JUSTO- LEY 32430 (Edición Extraordinaria 21/08/2025) Modifica el Decreto Legislativo 774 Ley del Impuesto a la Renta. Regula el pago de impuestos por el arrendamiento de inmuebles denominado “arrendamiento justo”. |
| ASOCIACIONES PUBLICO PRIVADAS -LEY 32441 (16/09/2025) Regula el marco institucional y los procesos para el desarrollo de proyectos con participación privada bajo las modalidades de Asociaciones Público Privada y de Proyectos en Activos |
| ZONAS ECONOMICAS ESPECIALES PRIVADAS (ZEEP) – LEY 32449 (26/09/2025) Crea el tratamiento especial tributario y aduanero para las Zonas Económicas Especiales Privadas (ZEEP). |
| OBRAS POR IMPUESTOS – LEY 32460 (02/10/2025). Se orienta a ampliar el desarrollo del mecanismo de obras por impuestos. |
| CONVENIO PARA EVITAR DOBLE TRIBUTACION- PERU GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE RESOLUCION LEGISLATIVA 32496 (12/11/2025) Aprueba el Convenio entre el Perú y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte |
| REGIMEN ESPECIAL PARA EL CENTRO HISTORICO DE LIMA – DECRETO SUPREMO 274-2025-EF (27/11/2025) Aprueba el Reglamento de la Ley 31980 -Ley de creación de un régimen especial para el Centro Histórico de Lima. |
| REGIMEN DE GRADUALIDAD- SUNAT – RESOLUCION 0000355-2025/SUNAT (29/11/2025) Modifica el Reglamento del Régimen de Gradualidad aprobado por la Resolución de Superintendencia Nº 063-2007/SUNAT |
| MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS |
| LEY PARA FORMALIZACION DE MYPES – LEY 32353 (27/05/2025) Aprueba la Ley para la formalización desarrollo y competitividad de la micro y pequeña empresa – Mype. |
| REGLAMENTO FONDO MIPYME EMPRENDEDOR RM 000203-2025-PRODUCE (06/06/2025) Reglamento del Programa de Desarrollo de Proveedores – PDP en el marco del Fondo MIPYME Emprendedor. |
| SEGURIDAD Y TEMAS PENALES |
| ZONA DE ALTA INCIDENCIA- ORDENANZA 2700 (18/02/2025) Crea zona “de alta incidencia” restringe determinadas actividades en el Centro Histórico de Lima. |
| REGLAMENTO DE LEY DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE PERSONAS JURIDICAS -DS 002-2025-JUS (25/02/2025) Modifica el Reglamento de la Ley N° 30424, Ley que regula la responsabilidad administrativa de las personas jurídicas en el proceso penal. |
| DETENCION PRELIMINAR EN NO FLAGRANCIA – LEY 32255 (10/03/2025) Modifica el Nuevo Código Procesal Penal, respecto de la detención preliminar judicial en casos de no flagrancia. |
| USO DE GRILLETES ELECTRONICOS – LEY 32257 (14/03/2025) Declara de interés nacional el uso de grilletes electrónicos para delitos menores. |
| PENAS EN CASO DE TENTATIVA – LEY 32258 (14/03/2025) Modifica el Código Penal, respecto de la aplicación de penas en caso de tentativa. |
| USO DE ARMAS POR PARTE DE LA PNP – Ley 32291 (06/04/2025) Precisa el uso de armas por parte de la PNP, en defensa propia. |
| LEY DEL SERENAZGO MUNICIPAL – LEY 32292 (07/04/2025) Modifica la Ley 31297 Ley del Servicio de Serenazgo Municipal para mejorar los procesos de selección capacitación y entrenamiento del sereno municipal. |
| USO DE PISTOLA ELECTRICA POR SERENAZGO – LEY 32312 (28/04/2025) Incorpora la pistola eléctrica o de electrochoque como medio de defensa del sereno. |
| DELITOS INFORMATICOS -LEY 32314 (29/04/2025) Incluye como circunstancia agravante en la comisión de delitos informáticos, el uso de la inteligencia artificial o tecnologías similares o análogas. |
| PLATAFORMA PARA DENUNCIAS DIGITALES – LEY 32332 (13/05/2025) Implementa la implementación de la plataforma denominada “Denuncia Digital”, por delitos contra el patrimonio |
| LEY DE EXTINCIÓN DE DOMINIO – LEY 32326 (09/05/2025) Modifica el Decreto Legislativo 1373 sobre Extinción de Dominio. |
| SISTEMA DE JUSTICIA EN FLAGRANCIA DELICTIVA LEY 32348 (23/05/2025) Crea el Sistema Nacional de Justicia Especializado en Flagrancia Delictiva. |
| EXPULSION DE EXTRANJEROS- LEY 32372 (07/06/2025) Modifica el Código Penal y el Código de Ejecución Penal para facilitar la expulsión de extranjeros y fortalecer la seguridad ciudadana. |
| CONSEJO DE SEGURIDAD CIUDADANA LEY 32378 (10/06/2025) Varía la composición y responsabilidades del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. |
| DELITOS INFORMATICOS- LEY 32451 (30/09/2025) Modifica la Ley 30096 Ley de Delitos Informáticos y el Código Penal Decreto Legislativo 635. Se refiere a la activación ilegal de líneas de servicios móviles; posesión ilegal de SIM Card y comercialización ilegal de servicios públicos móviles.
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| CODIGO PENAL- SICARIATO – LEY 32468 (17/10/2025) Modifica el Código Penal- Decreto Legislativo 635, respecto de los delitos de sicariato y de conspiración y ofrecimiento para el delito de sicariato.
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| MEDIDAS EXTRAORDINARIAS CONTRA DELITO DE EXTORSION EN TRANSPORTE – LEY 32490 (03/11/2025) – Establece medidas extraordinarias contra los delitos de extorsión y sicariato en las empresas de transporte público y transporte de mercancías. |
| LIBRO DE RECLAMACIONES EN PLATAFORMAS DE COMERCIO ELECTRONICO – LEY 32495 (11/11/2025) Modifica la Ley 29571- Código de Protección y Defensa del Consumidor. Incluye a las plataformas digitales de comercio electrónico en la obligación de contar con el libro de reclamaciones.
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| CONSTITUCIÓN |
| VOTO DIGITAL- LEY 32270 (24/03/2025 Edición Extraordinaria) Modifica la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones a fin de incorporar el voto digital. |
| CONVOCATORIA ELECCIONES GENERALES -DS 039-2025-PCM- Convoca a Elecciones Generales el 12 de abril de 2026. |
| RECUENTO DE VOTOS -LEY 32299 (11/04/2025) Establece que el escrutinio realizado en las mesas de sufragio es irrevisable con excepción de los supuestos establecidos en el artículo 185 de la Constitución Política del Perú. |
| VACANCIA DE LA PRESIDENTA DE LA REPUBLICA – RESOLUCION 001-2025-2026-CR (10/10/2025) Declara la permanente incapacidad moral de la presidenta de la República, señora Dina Ercilia Boluarte Zegarra |
| PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR BARRERAS BUROCRÁTICAS |
| CODIGO DE CONSUMO – LEY 32230 (08/01/2025) Optimiza el Sistema de Alertas de Consumo, respecto de productos y servicios peligrosos |
| PROTECCION A USUARIOS POR CONSUMO DE AGUA – LEY 32262 (20/0372025) – Ley que protege a los usuarios ante cobros excesivos en el suministro de agua potable. |
| CODIGO DE CONSUMO- LEY 32294 (10/04/2025) Bancos deben informar el motivo del rechazo de créditos. |
| BARRERAS BUROCRATICAS ILEGALES – DECRETO SUPREMO 059-2025-PCM (08/05/2025) Dispone que las entidades del Gobierno Nacional, deben derogar o modificar las disposiciones administrativas declaradas barreras burocráticas por el INDECOPI. |
| REGULARIZACION DE INFORMACION EN CENTRALES DE RIESGO- LEY 32327 (10/05/2025) Las entidades financieras, a solicitud del deudor, en un plazo de 7 días hábiles debe emitir y poner a disposición de este, una constancia de la regularización de la deuda. |
| PROHIBICION DE COMUNICACIONES SPAM -LEY 32323 (09/05/2025) Modifica la Ley 29571 Código de Protección y Defensa del Consumidor (Código de Consumo). a fin de ampliar la prohibición de las comunicaciones SPAM. |
| ENDOSO DE PASAJES AEROS- LEY 32325 (09/05/2025) Dispone que el pasaje puede ser endosado o transferido por su titular a otra persona hasta 24 horas antes de la hora del vuelo. |
| OLVIDO ONCOLOGICO EN CONTRATOS DE SERVICIOS Y SEGUROS DE SALUD – LEY 32357 (31/05/2025) Aprueba la Ley del olvido oncológico en la contratación de servicios y seguros de salud. |
| PROCEDIMIENTO DE VENTA Y DEVOLUCION DE ENTRADAS A CONCIERTOS -LEY 32415 (22/07/2025) Regula el procedimiento de la venta y la devolución del costo de las entradas a conciertos. |
| CONTRATACIONES PÚBLICAS, ADMINISTRATIVO, INFRAESTRUCTURA E INTERNET |
| REGLAMENTO DE LEY DE CONTRATACIONES PUBLICAS DS 009-2025-EF (22/01/2025) Aprueba el Reglamento de la Ley N° 32069 Ley General de Contrataciones Públicas. |
| REGLAMENTO DE LEY DE MEJORA DE CALIDAD REGULATORIA DS 023-2025-PCM (25/02/2025) Aprueba del Decreto Legislativo 1565- Ley General de Mejora de la Calidad Regulatoria. |
| PROMOCION DEL MERCADO DE BIOCOMBUSTIBLES -LEY 32276 (02/04/2025) Modifica la Ley 28054 Ley de Promoción del Mercado de Biocombustibles. |
| SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO RESOLUCION 010-2025-PCM-SGP (16/11/2025) Aprueba los Lineamientos para la aplicación del silencio administrativo negativo en los procedimientos administrativos. |
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