Los ingresos tributarios netos del gobierno central (descontando las devoluciones de impuestos) alcanzaron los S/ 159 496 millones entre enero y noviembre de 2025, cifra que representa un crecimiento acumulado de 11,5 % y de S/ 18 611 millones adicionales a lo registrado en el mismo periodo el año pasado. Asimismo, dicho monto ya ha superado a los S/ 155 756 millones recaudados durante todo el 2024.
En noviembre, los ingresos tributarios netos del gobierno central (descontando las devoluciones de impuestos) sumaron S/ 14 870 millones, monto que representa S/ 648 millones adicionales respecto a lo recaudado en similar mes del año pasado y un crecimiento de 3,1 % confirmando la tendencia positiva en la evolución de los ingresos tributarios por décimo octavo mes consecutivo.
Factores determinantes de la recaudación de noviembre:
El resultado positivo de la recaudación de noviembre se explicó por los siguientes factores:
- El desempeño favorable de la actividad económica durante octubre, en especial de la demanda interna, lo que generó obligaciones tributarias que, en su mayoría, fueron pagadas en el mes de noviembre. A ello se sumó el nivel de las cotizaciones de los principales metales exportados y el crecimiento de las importaciones CIF en noviembre (2,7 %), pese a la contracción del tipo de cambio en 10,7 % (S/ 3,37 por US$).
- Los mayores coeficientes aplicados para la determinación de los pagos a cuenta mensuales del Impuesto a la Renta en 2025, así como la reducción de los saldos a favor de los contribuyentes, ambos derivados de los favorables resultados empresariales obtenidos en el ejercicio 2024.
- La intensificación de las acciones de control de la deuda, fiscalización de operaciones económicas y recuperación de obligaciones tributarias llevadas a cabo por la SUNAT.
- El efecto favorable generado por la aplicación de las siguientes normas:
- El Decreto Legislativo N.º 1634, que aprobó un fraccionamiento especial para las deudas tributarias administradas por la SUNAT, reglamentado mediante el D.S. N.º 184-2024-EF. Al respecto, en noviembre se recibieron pagos de cuotas por S/ 11 millones.
- El Decreto Legislativo N.º 1623, referido a la aplicación del IGV a los servicios digitales, que permitió recaudar S/ 57 millones en noviembre.
- La Ley N.º 31557 y el Decreto Legislativo N.º 1644, referidos al Impuesto a los Juegos y Apuestas Deportivas a distancia, así como con la aplicación del ISC a dichas actividades. Estas normas han generado una recaudación de S/ 46 millones en noviembre.
Como contrapartida, algunas normas, previamente aprobadas, continuaron generando un impacto negativo sobre la recaudación de noviembre de 2025. Entre ellas destacan:
- La Ley N.º 32219, que modificó a la Ley N.º 31556, ampliando la vigencia de la tasa reducida del 8% del Impuesto General a las Ventas (IGV) para las micro y pequeñas empresas de los sectores de restaurantes, hoteles y otros, hasta el 31 de diciembre de 2026, pasando en 2027 a ser del 12 %.
- La Ley N.º 31962, que modificó la aplicación de los intereses tanto en las devoluciones como en la actualización de las multas.
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Resultados por tributos
Impuesto a la Renta: En noviembre se recaudaron S/ 6 915 millones por este concepto, importe que representó un crecimiento de 46,0 % en comparación con el mismo mes de 2024.
Este incremento se explicó principalmente por los mayores Pagos a Cuenta de Tercera Categoría, tanto del Régimen General (86,4 %) como del Régimen Mype Tributario – RMT (16,5 %). Asimismo, aumentaron los pagos por Regularización del Impuesto a la Renta (109,4 %) como resultado de acciones emprendidas por la SUNAT.
También se incrementó lo recaudado por Primera Categoría (9,9 %), Cuarta Categoría (8,2 %), Quinta Categoría (2,5 %), Régimen Especial de Renta – RER (10,3 %) y el resto de las rentas (25,2 %).
En contraste, los pagos de Segunda Categoría bajaron en 26,2 % debido a una menor distribución de dividendos, especialmente de empresas del sector de intermediación financiera, que efectuaron dichas distribuciones en meses previos, generando una caída respecto a noviembre de 2024.
Impuesto General a las Ventas (IGV): La recaudación del IGV alcanzó S/ 7 991 millones en noviembre, importe que representó un incremento de 1,8 % frente al mismo mes de 2024.
El IGV Interno recaudó S/ 4 860 millones, lo que significó un crecimiento de 6,6 % respecto a noviembre de 2024. Este resultado habría estado influenciado por la dinámica económica de octubre, las acciones de control y cobranza desplegadas por la SUNAT, así como por los pagos derivados de la aplicación del IGV a los servicios digitales.
Por su parte, el IGV que grava las importaciones recaudó S/ 3 130 millones, importe que representó una disminución de 4,8 % en comparación con lo percibido en noviembre de 2024. Dicha contracción se debió al menor tipo de cambio (S/ 3,37 por US$) utilizado para el pago de obligaciones en moneda nacional, pese al incremento de 2,7 % en las importaciones del mes.
Impuesto Selectivo al Consumo (ISC): La recaudación del ISC alcanzó S/ 918 millones en noviembre, monto que representó un aumento de 20,7 % respecto a noviembre de 2024.
El ISC interno se expandió en 28,2 %, influenciado por el crecimiento de 169,7 % en los pagos correspondientes a combustibles gravados, en un contexto de menores compensaciones de créditos por importación aplicados contra las obligaciones del mes y mayores ventas.
El ISC que grava al resto de productos gravados creció en 4,2 %, principalmente por los mayores pagos del impuesto a las cervezas, a lo que se sumó la recaudación del ISC a juegos y apuestas a distancia (S/ 24 millones), vigente desde inicios de 2025.
Por otra parte, el ISC que grava las importaciones se incrementó en 8,4 %, debido a los mayores pagos por importaciones de combustibles previamente garantizadas (10,6 %) y, en menor medida, al crecimiento de 3,6 % en el resto de los productos gravados.
Tributación a los Juegos y Apuestas Deportivas a distancia: La recaudación por el Impuesto a los Juegos y Apuestas Deportivas a distancia alcanzó los S/ 22 millones en noviembre. Por su parte, la recaudación del ISC que grava a dicha actividad fue de S/ 24 millones.
Otros ingresos: La recaudación de este rubro ascendió a S/ 2 094 millones, monto que representó un crecimiento de 20,4 % respecto a lo obtenido en noviembre de 2024. Este resultado se debió principalmente a los mayores pagos por ICR (78,5 %), producto de la intensificación de las acciones de control de la SUNAT.
Asimismo, se incrementó la recaudación del Impuesto Especial a la Minería (59,2%), ITAN (32,4 %), Casinos y Tragamonedas, Juegos y Apuestas Deportivas a distancia (110,9 %), Multas (4,8 %), Impuesto a las Transacciones Financieras – ITF (3,7 %), Régimen Único Simplificado (4,1 %) y Otros Ingresos Tributarios (14,8 %). En contraste, se redujo en 41,6 % la recaudación por Fraccionamientos.
Devoluciones: Las devoluciones de impuestos realizadas en noviembre ascendieron a S/ 3 209 millones, importe que representó un crecimiento de 284,4 % en comparación con el mismo mes de 2024, influenciado por la emisión de Notas de Crédito Negociables.
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